該工程共包括55個項目，從2003~2007年，于五年內(nèi)完成，計劃總投資將達到1600多億元
本報記者宗新建發(fā)自杭州
在投資體制改革探索上走在前列的浙江省，正在對《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》作出全面回應(yīng)。《第一財經(jīng)日報》昨天(2日)獲悉，浙江省省長呂祖善在2月27日開始舉行的浙江省“兩會”期間，于《政府工作報告》中提出，今年浙江將加快實施電力、水源和交通等發(fā)展規(guī)劃，合理安排“五大百億”工程年度計劃。
呂祖善在進一步闡述中表示，浙江省要加快建立新型投資體制，進一步放寬民營經(jīng)濟進入的行業(yè)和領(lǐng)域，創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制、政策和市場環(huán)境，促進民營經(jīng)濟新飛躍。浙江省發(fā)改委基本建設(shè)綜合辦公室的一位官員認為，呂祖善的此番表態(tài)意味著，被譽為浙江省政府明星工程的“五大百億”工程，將確定政府投資和民間投資共進的“路線”，并在接下來的三年內(nèi)將廣納民資。
浙江省“五大百億”工程的概念提于2003年初，工程共包括55個項目，從2003~2007年，于五年內(nèi)完成，計劃總投資將達到1600多億元。其中，2005年計劃投資710億元。
據(jù)浙江省發(fā)改委的這位官員介紹，2004年浙江“五大百億”工程完成投資698億元，其中由該省金融機構(gòu)提供的貸款超過230億元，其余為政府和民營企業(yè)的投資。他表示，民營企業(yè)的投資已經(jīng)“三分天下有其一”。
被列為“五大百億”工程交通項目之一的寧波跨杭州灣大橋，其108億元投資中有約50億元來自浙江省的民營企業(yè)，該項目為此受到了國家發(fā)改委投資研究所所長羅云毅的高度評價，并稱其為浙江民間資本參與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個最好案例。正是由于這種案例出現(xiàn)得越來越多，才促使浙江以政策的形式給民營企業(yè)吃下一顆“定心丸”。
事實上，早在衲?月14日，浙江省政府就正式下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院投資體制改革決定的意見》，促使在實踐中遭遇落地難題的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，首先在浙江“破題”。
與此同時，浙江省發(fā)改委也下發(fā)了《2005年浙江省推進經(jīng)濟體制改革的實施意見》(征求意見稿)，并在其中特別提出，對改善發(fā)展環(huán)境、降低商務(wù)成本、支撐浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的“五大百億”工程，要積極創(chuàng)新資金籌措機制，保障資金供給。對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要徹底放開市場，積極引進外資、民資參與建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化步伐。
浙江省發(fā)改委副主任劉亭曾在公開場合表示，2005年“五大百億”工程中的絕大多數(shù)項目將進入投資和建設(shè)的高峰期，同時也將面臨更多資金、電力等要素資源的制約，因此必須引導(dǎo)土地、資金等要素向“五大百億”工程項目傾斜。而在此情況下，加強引進民間資本也“正合時宜”。
浙江省政協(xié)委員劉曙亮認為，目前浙江各地已經(jīng)在競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)消除所有制性質(zhì)歧視，基本不存在準入“門檻”，但市政、文化、傳媒、衛(wèi)生、教育、體育等領(lǐng)域，尚未形成一個在同等規(guī)則下，各種性質(zhì)的資本自由、公平競爭的市場化環(huán)境。而對于浙江省政府的是次“表態(tài)”，他認為能為浙江民營企業(yè)拓展新的投資領(lǐng)域。