為進(jìn)一步完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度,規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng),保證認(rèn)證活動(dòng)的一致性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,國家認(rèn)監(jiān)委對2005年6月發(fā)布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》進(jìn)行了修訂,修訂后的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》自2012年3月1日起實(shí)施。自實(shí)施之日起,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對新申請有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)及已獲認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證活動(dòng)均需依據(jù)新版認(rèn)證實(shí)施規(guī)則執(zhí)行,F(xiàn)將新版認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的主要內(nèi)容刊登如下,供讀者參閱。
1.目的和范圍
1.1為規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。
1.2本規(guī)則規(guī)定了從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的程序與管理的基本要求。
1.3對在中華人民共和國境內(nèi)銷售的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行的認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則的規(guī)定。
對從與國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“國家認(rèn)監(jiān)委”)簽署了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效備忘錄或協(xié)議的國家/地區(qū)進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行的認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守備忘錄或協(xié)議的相關(guān)規(guī)定。
1.4遵守本規(guī)則的規(guī)定,并不意味著可免除其所承擔(dān)的法律責(zé)任。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求
2.1從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的條件和從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力,并獲得國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。
2.2 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后的12個(gè)月內(nèi),向國家認(rèn)監(jiān)委提交其實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)符合本規(guī)則和GB/T 27065《產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求》的證明文件。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在未提交相關(guān)證明文件前,每個(gè)批準(zhǔn)認(rèn)證范圍頒發(fā)認(rèn)證證書數(shù)量不得超過5張。
3.認(rèn)證人員要求
3.1從事認(rèn)證活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備必要的個(gè)人素質(zhì);具有相關(guān)專業(yè)教育和工作經(jīng)歷;接受過有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、食品安全及認(rèn)證技術(shù)等方面的培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)和技能。
3.2有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)取得中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的執(zhí)業(yè)注冊資質(zhì)。
3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)的認(rèn)證檢查員的能力做出評(píng)價(jià),以滿足實(shí)施相應(yīng)認(rèn)證范圍的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的需要。
4.認(rèn)證依據(jù)
GB/T 19630《有機(jī)產(chǎn)品》
5.認(rèn)證程序
5.1認(rèn)證申請
5.1.1認(rèn)證委托人應(yīng)具備以下條件:
(1)取得國家工商行政管理部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)注冊登記的法人資格;
(2)已取得相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可(適用時(shí));
(3)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品符合中華人民共和國相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范的要求;
(4)建立和實(shí)施了文件化的有機(jī)產(chǎn)品管理體系,并有效運(yùn)行3個(gè)月以上;
(5)申請認(rèn)證的產(chǎn)品種類應(yīng)在國家認(rèn)監(jiān)委公布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi);
(6)在五年內(nèi)未因8.5中(1)至(4)的原因,被認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)證證書;
(7)在一年內(nèi),未因8.5中(5)至(11)的原因,被認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)證證書。
5.1.2認(rèn)證委托人應(yīng)提交的文件和資料:
(1)認(rèn)證委托人的合法經(jīng)營資質(zhì)文件復(fù)印件,如營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、土地使用權(quán)證明及合同等。
(2)認(rèn)證委托人及其有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的基本情況:
a) 認(rèn)證委托人名稱、地址、聯(lián)系方式;當(dāng)認(rèn)證委托人不是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)、加工者時(shí),生產(chǎn)、加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
b) 生產(chǎn)單元或加工場所概況;
c) 申請認(rèn)證產(chǎn)品名稱、品種及其生產(chǎn)規(guī)模包括面積、產(chǎn)量、數(shù)量、加工量等;同一生產(chǎn)單元內(nèi)非申請認(rèn)證產(chǎn)品和非有機(jī)方式生產(chǎn)的產(chǎn)品的基本信息;
d) 過去三年間的生產(chǎn)歷史,如植物生產(chǎn)的病蟲草害防治、投入物使用及收獲等農(nóng)事活動(dòng)描述;野生植物采集情況的描述;動(dòng)物、水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方法、疾病防治、投入物使用、動(dòng)物運(yùn)輸和屠宰等情況的描述;
e) 申請和獲得其它認(rèn)證的情況。
(3)產(chǎn)地(基地)區(qū)域范圍描述,包括地理位置、地塊分布、緩沖帶及產(chǎn)地周圍臨近地塊的使用情況等;加工場所周邊環(huán)境描述、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等。
(4)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工規(guī)劃,包括對生產(chǎn)、加工環(huán)境適宜性的評(píng)價(jià),對生產(chǎn)方式、加工工藝和流程的說明及證明材料,農(nóng)藥、肥料、食品添加劑等投入物質(zhì)的管理制度以及質(zhì)量保證、標(biāo)識(shí)與追溯體系建立、有機(jī)生產(chǎn)加工風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。
(5)本年度有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工計(jì)劃,上一年度銷售量、銷售額和主要銷售市場等。
(6)承諾守法誠信,接受行政監(jiān)管部門及認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督和檢查,保證提供材料真實(shí)、執(zhí)行有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的聲明。
(7)有機(jī)生產(chǎn)、加工的管理體系文件。
(8)有機(jī)轉(zhuǎn)換計(jì)劃(適用時(shí))。
(9)當(dāng)認(rèn)證委托人不是有機(jī)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)、加工者時(shí),認(rèn)證委托人與有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者簽訂的書面合同復(fù)印件。
(10)其它相關(guān)材料。
5.2認(rèn)證受理
5.2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)至少公開以下信息:
(1)認(rèn)證資質(zhì)范圍及有效期;
(2)認(rèn)證程序和認(rèn)證要求;
(3)認(rèn)證依據(jù);
(4)認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(5)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人的權(quán)利與義務(wù);
(6)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理申訴、投訴和爭議的程序;
(7)批準(zhǔn)、注銷、變更、暫停、恢復(fù)和撤銷認(rèn)證證書的規(guī)定與程序;
(8)獲證組織使用中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)或名稱的要求;
(9)獲證組織正確宣傳的要求。
5.2.2申請?jiān)u審
對符合5.1要求的認(rèn)證委托人,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)、程序等要求,在10個(gè)工作日內(nèi)對提交的申請文件和資料進(jìn)行評(píng)審并保存評(píng)審記錄,以確保:
(1)認(rèn)證要求規(guī)定明確、形成文件并得到理解;
(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人之間在理解上的差異得到解決;
(3)對于申請的認(rèn)證范圍,認(rèn)證委托人的工作場所和任何特殊要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)均有能力開展認(rèn)證